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川人發(fā)[1988]10號(hào) 1998年3月6日

   第一章  總則  

第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和企事業(yè)單位人事制度改革的需要，進(jìn)一步放活企事業(yè)單位的用人機(jī)制，充分體現(xiàn)企事業(yè)單位的用人自主權(quán)和個(gè)人的擇業(yè)自主權(quán)，提高單位的人事管理效率，解除用人單位和個(gè)人的后顧之憂(yōu)，使人事工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，特制定本暫行辦法。

第二條 人事代理是指經(jīng)政府人事行政部門(mén)批準(zhǔn)或授權(quán)的人事代理工作機(jī)構(gòu)接受用人單位或個(gè)人的委托，代理有關(guān)人事業(yè)務(wù)。人事代理是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的新的人事管理方式，是與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的人事管理制度的重要組成部分。

第三條 縣以上政府人事行政部門(mén)的人才交流機(jī)構(gòu)是承辦人事代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)�？h以上各級(jí)政府人事行政部門(mén)不得委托非政府人事行政部門(mén)人才中介機(jī)構(gòu)從事政府人事行政部門(mén)的人事代理業(yè)務(wù)；各類(lèi)企事業(yè)單位和個(gè)人不得委托非政府人事行政部門(mén)人才中介機(jī)構(gòu)辦理政府人事行政部門(mén)的人事業(yè)務(wù)。

       政府人事行政部門(mén)的人才交流機(jī)構(gòu)還應(yīng)適應(yīng)人事制度改革的需要，積極開(kāi)展各類(lèi)用人單位和個(gè)人委托的其它人事代理業(yè)務(wù)。

                                  第二章人事代理業(yè)務(wù)范圍
 

第四條按有關(guān)規(guī)定，政府人事行政部門(mén)的人才交流機(jī)構(gòu)受用人單位或個(gè)人的委托開(kāi)展的代理業(yè)務(wù)。

    （一）人事檔案、人事關(guān)系代理。收集、整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞流動(dòng)人員人事檔案；認(rèn)定流動(dòng)人員身份，記載檔案工資，做好出國(guó)（出境）政審工作；經(jīng)有關(guān)部門(mén)授權(quán)做好相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）資格的申報(bào)、評(píng)審和人才素質(zhì)、能力測(cè)評(píng)工作；管理流動(dòng)人員計(jì)劃生育、集體戶(hù)口及糧油關(guān)系；按黨章（團(tuán)章）等有關(guān)規(guī)定接轉(zhuǎn)黨（團(tuán)）組織關(guān)系。

    （二）畢業(yè)生人事代理。按有關(guān)規(guī)定為各類(lèi)企事業(yè)單位辦理國(guó)家計(jì)劃內(nèi)大中專(zhuān)畢業(yè)生、畢業(yè)研究生的接收的業(yè)手續(xù)；為各類(lèi)企事業(yè)單位辦理國(guó)家不包分配的大中專(zhuān)畢業(yè)生及職高畢業(yè)生的接收就業(yè)手續(xù)，并為上述幾類(lèi)畢業(yè)生管理人事檔案，辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)。

    （三）招聘求職代理。受理各用人單位委托的代理招聘人才等其它相關(guān)業(yè)務(wù)；受理個(gè)人委托，為其求職錄找合適的用人單位。

    （四）社會(huì)保險(xiǎn)代理。協(xié)助有關(guān)機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)。

    （五）按流動(dòng)人員原身份辦理流動(dòng)手續(xù)，引進(jìn)人才。

    （六）辦理用人單位及受聘人員的聘用合同鑒證。

    （七）簽發(fā)辦理流動(dòng)人員辭職證書(shū)，并為辭職人員認(rèn)定是否保留全民干部身份。

    （八）按照委托單位和部門(mén)對(duì)人員素質(zhì)和技能等條件的要求，組織開(kāi)展崗位知識(shí)專(zhuān)業(yè)和技能等的培訓(xùn)；承辦政府人事行政部門(mén)對(duì)非政府人事行政部門(mén)人才中介機(jī)構(gòu)人員的從業(yè)資格培訓(xùn)；開(kāi)發(fā)人才資源，為用人單位代培各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

    （九）根據(jù)委托單位和部門(mén)的要求，協(xié)助其分析人事管理工作的問(wèn)題，制定人才配置以及人員崗位職責(zé)、待遇等方案。

    （十）協(xié)助辦理有關(guān)人才流動(dòng)及人事?tīng)?zhēng)議的調(diào)解、仲裁工作。

    （十一）按規(guī)定開(kāi)展其他人事代理服務(wù)。

                                 第三章人事代理的對(duì)象

第五條 人事代理的對(duì)象為：

    （一）外商投資企業(yè)（包括外國(guó)商社、外國(guó)企業(yè)派出機(jī)構(gòu)）、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及無(wú)人事主管部門(mén)或不具備人事管理權(quán)限的單位；

    （二）實(shí)行聘（任）用合同制的國(guó)有企事業(yè)單位、股份制單位及社會(huì)團(tuán)體；

    （三）企事業(yè)單位的各類(lèi)人員、辭職或被辭退以及以其它方式辦理了與原單位脫離工作關(guān)系的機(jī)關(guān)工作人員；

    （四）國(guó)家不包分配的大中專(zhuān)畢業(yè)生、部分專(zhuān)業(yè)職高畢業(yè)生；自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、內(nèi)調(diào)干部；

    （五）應(yīng)聘或經(jīng)營(yíng)外商投資企業(yè)（包括外國(guó)商社、外國(guó)企業(yè)派出機(jī)構(gòu)）、集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及其它無(wú)人事主管部門(mén)或不具備人事管理權(quán)限的單位的大中專(zhuān)畢業(yè)生、畢業(yè)研究生；

    （六）自費(fèi)出國(guó)（出境）的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

    （七）農(nóng)村中的農(nóng)民技術(shù)員、鄉(xiāng)土人才；

    （八）其它需要人事代理的單位或個(gè)人；

                                 第四章人事代理的程序

第六條 委托單位或個(gè)人向政府人事行政部門(mén)人才交流機(jī)構(gòu)提出書(shū)面委托人事代理的申請(qǐng)，明確人事代理的范圍和內(nèi)容。

第七條 單位委托代理須出示單位介紹信和事業(yè)單位法人證書(shū)或企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，同時(shí)提供委托人事代理人員名單以及要求進(jìn)行人事代理的項(xiàng)目。

第八條 個(gè)人申請(qǐng)代理，須提交本人的學(xué)歷證或職稱(chēng)證、身份證、申請(qǐng)報(bào)告等書(shū)面材料。

第九條 政府人事行政部門(mén)人才交流機(jī)構(gòu)受理后，按以下程序辦理：

       （一）與委托單位或個(gè)人簽訂《委托人事代理合同書(shū)》，合同書(shū)一式兩份，明確管理服務(wù)內(nèi)容，雙方的權(quán)利與義務(wù)。合同經(jīng)雙方代表簽字，加蓋單位公章后生效。

       （二）政府人事行政部門(mén)人才交流機(jī)構(gòu)根據(jù)合同委托項(xiàng)目和合同條款為個(gè)人或單位提供單項(xiàng)或多項(xiàng)委托的一般代理服務(wù)或全權(quán)代理服務(wù)。

第十條 合同期滿(mǎn)需繼續(xù)委托或需增加代理項(xiàng)目的單位或個(gè)人，在合同期滿(mǎn)前一個(gè)月之內(nèi)到政府人事行政部門(mén)人才交流機(jī)構(gòu)辦理繼續(xù)代理手續(xù)。

第十一條 合同期滿(mǎn)不再需要進(jìn)行代理的個(gè)人或單位須到政府人事行政部門(mén)人才交流機(jī)構(gòu)辦理原委托代理項(xiàng)目及相關(guān)關(guān)系的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

                                  第五章  人事代理的責(zé)任

第十二條 在人事代理工作中，政府人事行政部門(mén)人才交流機(jī)構(gòu)和委托個(gè)人要認(rèn)真履行合同，政府人事行政部門(mén)人才交流機(jī)構(gòu)應(yīng)正確執(zhí)行人事法規(guī)、政策，維護(hù)委托單位和個(gè)人的合法權(quán)益，履行好自己的職責(zé)；委托單位或個(gè)人應(yīng)按要求及時(shí)向人才交流機(jī)構(gòu)提供有關(guān)材料，自覺(jué)履行合同的各項(xiàng)義務(wù)。

第十三條 對(duì)擅自從事人事代理服務(wù)的單位和個(gè)人，政府人事行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重，給予負(fù)有責(zé)任的單位或直接責(zé)任者處罰，觸犯法律的，按有關(guān)規(guī)定依法追究法律責(zé)任。

                                 第六章              附則

第十四條 按照中共中央組織部、國(guó)家人事部一九九六年十二月印發(fā)的《流動(dòng)人員人事檔案管理暫行規(guī)定》，各類(lèi)非政府人事行政部門(mén)人才中介機(jī)構(gòu)及其它任何單位和個(gè)人不得擅自從事流動(dòng)人員人事檔案管理，不得從事屬于人事行政范圍的人事業(yè)務(wù)；非政府人事行政部門(mén)人才中介機(jī)構(gòu)按國(guó)家人事部一九九六年一月頒布的《人才市場(chǎng)管理暫行辦法》和四川省委組織部、省人事廳、省工商局、省物價(jià)局一九九五年五月印發(fā)的《四川省非政府人事部門(mén)人才流動(dòng)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》核定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)。

第十五條 人事代理實(shí)行有償服務(wù)，已有規(guī)定的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒(méi)有規(guī)定的由代理雙方協(xié)商解決。

第十六條 各市、地、州可根據(jù)本辦法制定工作細(xì)則，并報(bào)四川省人事廳備案。

第十七條 本辦法由四川省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。今后國(guó)家如有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。