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誰(shuí)為包工隊(duì)員工傷亡擔(dān)責(zé)?
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案情簡(jiǎn)介

  某裝飾公司于2007年10月在北京市承接了新樓裝修項(xiàng)目,根據(jù)需要,該公司將該項(xiàng)目的部分工作委托給一包工隊(duì)完成,并于2007 年12月與包工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王某簽訂了項(xiàng)目承包協(xié)議,協(xié)議明確約定了項(xiàng)目?jī)?nèi)容、質(zhì)量保證、完工日期、協(xié)議總額等相關(guān)事項(xiàng)。



  2008年1月15日,該包工隊(duì)按協(xié)議進(jìn)程規(guī)定,進(jìn)行5號(hào)樓的樓層粉刷工作。工作期間,一名粉刷工出于好奇,將頭探入該樓未封閉的電梯運(yùn)行觀察口向下觀望,不幸被正在下行的電梯挫傷頭部,包工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及幾名工友立即將其送至附近醫(yī)院搶救,終因搶救無(wú)效死亡。

  事后死者家屬要求包工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)連同裝飾公司賠償死者搶救醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)及家屬精神損失費(fèi)共計(jì)60萬(wàn)元。

  包工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)表示:包工隊(duì)是由民工自由組織而成的,是“有活聚,沒活散”的臨時(shí)務(wù)工隊(duì),并不是具有法人資質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織,不能算是用人單位。此事故是死者自己原因造成的,包工隊(duì)不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  裝飾公司表示:裝飾公司與包工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王某簽訂了承包協(xié)議,一切勞務(wù)費(fèi)用款項(xiàng)直接支付給王某。死者是王某找來的,不是裝飾公司員工,且未與公司訂立書面勞動(dòng)合同,工資也由王某支付,只是在施工地發(fā)生傷亡事故,與裝飾公司毫無(wú)關(guān)系,公司不應(yīng)承擔(dān)任何賠償責(zé)任。

  仲裁結(jié)果

  裝飾公司一次性支付死者直系親屬賠償金17余萬(wàn)元,并且此后按月向死者父母支付供養(yǎng)親屬撫恤金。

  專家點(diǎn)評(píng)

  焦點(diǎn)一:包工隊(duì)員工因工傷亡,賠償責(zé)任到底該由誰(shuí)承擔(dān)?

  筆者認(rèn)為要判定本案死者的賠償責(zé)任該由誰(shuí)承擔(dān),應(yīng)從分析死者、包工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和裝飾公司三者的相關(guān)法律關(guān)系入手。

  本案中,裝飾公司與包工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)于2007年12月簽訂了樓道粉刷承包協(xié)議,該協(xié)議的簽訂,使裝飾公司與包工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)建立了發(fā)包方與承包方的關(guān)系。

  該包工隊(duì)隊(duì)員均是隊(duì)長(zhǎng)王某為完成該項(xiàng)目專門招來的粉刷工,他們的工資由王某按月支付,粉刷工作完成,雇傭關(guān)系隨即結(jié)束。由此,我們判定死者作為包工隊(duì)中的一員,與包工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王某是被雇傭者和雇傭者的關(guān)系(臨時(shí)雇傭關(guān)系)。

  依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九十四條規(guī)定:個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)違反本法規(guī)定招用勞動(dòng)者,給勞動(dòng)者造成損害的,發(fā)包的組織與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

  勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定:“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。”

  本案的隊(duì)長(zhǎng)王某作為承包方,屬不具備用工主體資格的自然人,死者作為王某臨時(shí)招用的粉刷工,在工程期內(nèi)和工程地點(diǎn),如發(fā)生傷亡事故,應(yīng)由具備用工主體資格的發(fā)包方裝飾公司承擔(dān)用工主體責(zé)任,承擔(dān)賠償責(zé)任。這里的用工主體責(zé)任包括:簽訂合同、依法支付工資、工傷保險(xiǎn)責(zé)任、其他社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任等。

  焦點(diǎn)二:死者家屬能獲得哪些賠償金?

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)工傷保險(xiǎn)條例》第六十三條第一款規(guī)定:無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業(yè)病的,由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償,賠償標(biāo)準(zhǔn)不得低于本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇。

  本案中,由于裝飾公司未給死者繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,死者不能享受勞動(dòng)社會(huì)保障部門給予的工傷待遇,其應(yīng)享受的法定工傷待遇應(yīng)由裝飾公司承擔(dān)。

  依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條規(guī)定的職工因工死亡,直系親屬領(lǐng)取補(bǔ)助金的計(jì)算方法,裝飾公司應(yīng)支付下列賠償:

  1. 喪葬補(bǔ)助金:?jiǎn)试嵫a(bǔ)助金為6個(gè)月的用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。

  2. 供養(yǎng)親屬撫恤金:供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為:配偶每月40%, 其他親屬每人每月30%, 孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。供養(yǎng)親屬的具體范圍由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。本案中,死者父母屬于法定供養(yǎng)親屬且符合享受條件,應(yīng)享受供養(yǎng)親屬撫恤金。

  3. 一次性工亡補(bǔ)助金:一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48個(gè)月至60個(gè)月的用人單位所在統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。

  另外,事故當(dāng)天,死者被送至醫(yī)院搶救所發(fā)生的相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用,也應(yīng)由裝飾公司一并承擔(dān)。

  最終,裝飾公司應(yīng)一次支付死者直系親屬賠償金17余萬(wàn)元,并且此后每月向死者父母支付供養(yǎng)親屬撫恤金。

  專家提示

  據(jù)相關(guān)政府勞動(dòng)行政部門統(tǒng)計(jì),從事房地產(chǎn)、建筑、家裝等行業(yè)的勞動(dòng)者工傷事故的發(fā)生率明顯高于其他行業(yè)。這與此類行業(yè)的崗位特征、作業(yè)環(huán)境及勞動(dòng)者的基本素質(zhì)存在直接關(guān)系。房地產(chǎn)、建筑、家裝這類行業(yè)都屬于高危行業(yè),其工作內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境的危險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高,再加上從業(yè)人員的文化素質(zhì)水平較低,安全防范意識(shí)嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致了工傷事故的頻繁發(fā)生。這對(duì)于多數(shù)未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位來說,無(wú)時(shí)無(wú)刻都在面臨著高額賠償。

  同時(shí),縱觀整個(gè)房地產(chǎn)、建筑、家裝行業(yè)的用工管理現(xiàn)狀,會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問題。例如:企業(yè)與員工未訂立書面勞動(dòng)合同,勞動(dòng)關(guān)系混亂;用人單位不為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn),勞動(dòng)者的權(quán)益無(wú)法保障;工傷事故頻繁發(fā)生,多數(shù)用人單位面臨高額賠償;人員流動(dòng)率高,企業(yè)難于管理;勞動(dòng)爭(zhēng)議多發(fā),潛在集體爭(zhēng)議隱患等等。

  因此,筆者建議,用人單位應(yīng)著重做到這樣兩點(diǎn):第一,理順與勞動(dòng)者的勞動(dòng)法律關(guān)系,依法訂立書面勞動(dòng)合同。正如案例所述,目前此類行業(yè)的工程項(xiàng)目、業(yè)務(wù)模式大多采用發(fā)包和承包的方式,那么作為發(fā)包方就應(yīng)當(dāng)明確與包工隊(duì)的關(guān)系,理順與包工隊(duì)員工的關(guān)系。特別是在包工隊(duì)無(wú)用工主體資格的情況下,發(fā)包方應(yīng)當(dāng)注意與包工隊(duì)員工依法確立勞動(dòng)關(guān)系。第二,依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn),承擔(dān)法律義務(wù)。用人單位只有依法承擔(dān)為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)的法律義務(wù),才能合理地降低自己的法律成本和用工成本。本文案例對(duì)此問題就是一個(gè)很好的說明。

  另外,用人單位還可以選擇采用多種用工形式(如勞務(wù)派遣、非全日制用工);加強(qiáng)勞動(dòng)者的安全教育,積極為勞動(dòng)者創(chuàng)造安全工作環(huán)境;提高用人單位人力資源管理者的專業(yè)管理水平等措施,構(gòu)建行業(yè)內(nèi)部和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

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  編輯:Megan

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