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國(guó)務(wù)院法制辦11月5日將《職工帶薪年休假規(guī)定(草案)(征求意見稿)》授權(quán)新華社全文公布，廣泛征求社會(huì)各界意見。

    根據(jù)征求意見稿，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶的職工在同一單位連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。

    征求意見稿具體規(guī)定了年休假天數(shù)：職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假為5天；已滿10年不滿20年的，年休假為10天；已滿20年的，年休假為15天。法定休假日、休息日不計(jì)入年休假假期。

    在公眾關(guān)心的年休假與寒暑假、探親假的關(guān)系問題上，征求意見稿明確，“職工依法享受寒暑假或者探親假的，年休假假期沖抵寒暑假、探親假假期�！�

    對(duì)于單位確因工作需要不能按照規(guī)定安排職工休年休假的，征求意見稿規(guī)定，“除應(yīng)當(dāng)支付職工正常工資福利待遇外，還應(yīng)當(dāng)每日按照該職工的日工資標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償�！�

    國(guó)務(wù)院法制辦在公開征求意見的通知中明確，此次公布的征求意見稿是根據(jù)勞動(dòng)法和公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定制定的。

    “帶薪年休假”是廣大干部職工關(guān)注的一個(gè)話題。早在1991年6月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于職工休假問題的通知》中就明確規(guī)定，“黨中央、國(guó)務(wù)院決定，從今年起，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)安排職工休假。”《通知》并具體規(guī)定，“確定職工休假天數(shù)時(shí)……最多不得超過兩周�！�

    自1995年1月1日起施行的勞動(dòng)法第45條規(guī)定，“國(guó)家實(shí)行帶薪年休假制度。勞動(dòng)者連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”但自勞動(dòng)法公布至今，國(guó)務(wù)院一直沒有制定出臺(tái)具體辦法。

    自2006年1月1日起施行的公務(wù)員法第76條也明確規(guī)定，“公務(wù)員實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，按照國(guó)家規(guī)定享受休假�！�

    有關(guān)專家表示，由于相關(guān)規(guī)定操作性不強(qiáng)，加之缺乏剛性約束，使得帶薪年休假被公眾批評(píng)為“一項(xiàng)僅僅是寫在紙上的權(quán)利”。