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論企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿終止或解除勞動(dòng)關(guān)系/合同應(yīng)否給員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 |
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論企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿終止或解除勞動(dòng)關(guān)系/合同應(yīng)否給員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 |
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2007年9月4日,已點(diǎn)擊:23653次 來(lái)源: [打印本頁(yè)] [收藏本頁(yè)] [關(guān)閉窗口] |
「背景和案情簡(jiǎn)介」
2001 年9月13日,深圳某公司(一個(gè)效益不錯(cuò)的有幾百名員工的中外合作企業(yè)——名為合作實(shí)為外商獨(dú)資)突然發(fā)出一個(gè)“結(jié)業(yè)通知”,稱公司已于2001年7月 12日經(jīng)營(yíng)期滿(1989年7月12日開業(yè)),因種種原因延期未果,現(xiàn)依法停業(yè)清算,員工工作至9月底將全部終止勞動(dòng)合同。另公司將成立一個(gè)新公司繼續(xù)經(jīng)營(yíng),歡迎表現(xiàn)好的員工到新公司申請(qǐng)工作。
公司開業(yè)十二年來(lái),從未為員工辦理過(guò)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)。公司超期兩個(gè)多月才突然告知員工經(jīng)營(yíng)期滿之情。公司經(jīng)營(yíng)期滿后還非法用工近三個(gè)月。公司與員工簽訂的勞動(dòng)合同是到2002年2月28日才到期的(公司與管理人員沒有簽訂勞動(dòng)合同,是公司故意不簽的)。老板結(jié)束舊公司另設(shè)立新公司的目的,是為了得到稅收優(yōu)惠和規(guī)避對(duì)員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。圍繞企業(yè)因經(jīng)營(yíng)期滿終止或解除勞動(dòng)合同應(yīng)否給予員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題,因法律規(guī)定不明顯(明確但不明顯),加上可能全國(guó)均未見過(guò)此類案例,所以此案引起全國(guó)各地許多勞動(dòng)法專家、律師、仲裁員、法官、法律愛好者的興趣和關(guān)注。
筆者出于對(duì)勞動(dòng)法的愛好,與全國(guó)各地近百名勞動(dòng)法專家、律師、仲裁員、法官、法律愛好者共同研究和探討過(guò)此案,F(xiàn)此案已有了清晰和肯定的答案——企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿而勞動(dòng)合同期限也同時(shí)屆滿的,或者勞動(dòng)合同約定企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿勞動(dòng)合同即行終止的,企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿時(shí),勞動(dòng)合同即行終止,依法,企業(yè)可不給員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿而合同期未滿,企業(yè)故意不延期經(jīng)營(yíng)或因客觀原因不能延期經(jīng)營(yíng)而解散的,勞動(dòng)合同自行解除,但應(yīng)當(dāng)給員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;如果是用人單位故意隱瞞企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限,訂立超過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限的勞動(dòng)合同,被勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或人民法院確認(rèn)為合同無(wú)效或部分無(wú)效的,則應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(下稱《解釋》)第十四條的規(guī)定賠償勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)損失。這已得到參與探討此案的勞動(dòng)法專家、律師、仲裁員、法官、法律愛好者的普遍認(rèn)同。
之前大家探討此案時(shí),進(jìn)入了一個(gè)誤區(qū),一直在查找企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿解除勞動(dòng)合同是否有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)定,并被《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞動(dòng)合同條例》(下稱《深圳合同條例》)和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勞務(wù)工條例》(下稱《深圳勞務(wù)工條例》)關(guān)于用人單位依法解散,勞動(dòng)合同自行解除(既沒有規(guī)定有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,也沒有規(guī)定沒有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償)的規(guī)定所困惑。認(rèn)為有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)對(duì)此沒有明確規(guī)定;認(rèn)為《廣東省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》(下稱《廣東省規(guī)定》)關(guān)于用人單位歇業(yè)、停業(yè)、依法宣告破產(chǎn)可以解除勞動(dòng)合同,并應(yīng)依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定,難以理解和把握。其實(shí)不然,法律不可能面面俱到,事事都規(guī)定得詳盡而明白。就本案而言,只要我們從勞動(dòng)合同的法律約束力,從訂立勞動(dòng)合同的目的、意義和作用,從合同的有效或無(wú)效,從造成合同不能履行或不能完全履行的原因是哪一方的過(guò)錯(cuò)造成的,來(lái)分析和認(rèn)定違約責(zé)任,便會(huì)發(fā)現(xiàn)本案的所有問(wèn)題,法律法規(guī)都有明確的規(guī)定。
合同期限超過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限的勞動(dòng)合同,可以是一個(gè)有效的勞動(dòng)合同。因?yàn)槠髽I(yè)完全可以在經(jīng)營(yíng)期滿后延期經(jīng)營(yíng),以全面履行勞動(dòng)合同義務(wù)。法律也沒有規(guī)定合同期限超過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限的勞動(dòng)合同無(wú)效。如果無(wú)法延期經(jīng)營(yíng)不是用人單位和員工的過(guò)錯(cuò)而是客觀原因造成的,則屬于《勞動(dòng)法》第二十六條第(三)規(guī)定的“客觀情況”,用人單位解除勞動(dòng)合同,依法應(yīng)給員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;如果是用人單位的故意或過(guò)失造成不能延期經(jīng)營(yíng)而解除勞動(dòng)合同的,則依《勞動(dòng)法》第十七條和第九十八條、《廣東省規(guī)定》第四十一條、《深圳勞務(wù)工條例》第二十條的規(guī)定,用人單位應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任,賠償勞動(dòng)者因合同解除所造成的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)部違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》的規(guī)定和比照《解釋》第十四條第二款“根據(jù)《勞動(dòng)法》第九十七條的規(guī)定,由于用人單位的原因訂立的無(wú)效合同,給勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)比照違反和解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的支付標(biāo)準(zhǔn),賠償勞動(dòng)者因合同無(wú)效所造成的經(jīng)濟(jì)損失”的規(guī)定計(jì)算。
《廣東省規(guī)定》第十九條第(四)項(xiàng)和第二十二條明確規(guī)定,用人單位歇業(yè)、停業(yè)、依法宣告破產(chǎn)或?yàn)l臨破產(chǎn)處于法定整頓期間的,可以解除勞動(dòng)合同,但應(yīng)當(dāng)依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這里從企業(yè)歇業(yè)到停業(yè)到宣告破產(chǎn),按停業(yè)程度由輕到重列具了勞動(dòng)合同未滿而停業(yè)經(jīng)營(yíng)的一切情形(企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿解散也不例外)。在合法有效的勞動(dòng)合同期內(nèi),無(wú)論用人單位有無(wú)過(guò)錯(cuò),只要?jiǎng)趧?dòng)者沒有過(guò)錯(cuò),用人單位解除勞動(dòng)合同,都應(yīng)給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。其實(shí),《廣東省規(guī)定》的規(guī)定,并不難解釋和理解。如果根據(jù)《勞動(dòng)法》的精神和訂立勞動(dòng)合同的目的,根據(jù)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹把a(bǔ)償”性質(zhì),并結(jié)合《勞動(dòng)法》對(duì)有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和無(wú)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膸追N情形去分析去理解,不難得出上述解釋和結(jié)論。根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定,當(dāng)事人協(xié)商一致(本案用人單位提出解除勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者也同意,也可視為協(xié)商一致)、勞動(dòng)者不能勝任工作、發(fā)生不能履行合同的客觀情況、瀕臨破產(chǎn)整頓、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難等情形解除勞動(dòng)合同,都應(yīng)當(dāng)給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)法只規(guī)定勞動(dòng)合同終止、試用期內(nèi)、勞動(dòng)者有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)時(shí),終止或解除勞動(dòng)合同,才可不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如果一個(gè)企業(yè)生意興隆,效益好好,只是為了規(guī)避對(duì)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,在經(jīng)營(yíng)期滿后另起爐灶,無(wú)視合法有效的勞動(dòng)合同的約束,反而可以不給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑挘敲礋o(wú)論依情依理依法都不合。有哪一個(gè)法律、法規(guī)、規(guī)章作出規(guī)定,企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿而勞動(dòng)合同未滿時(shí)解除勞動(dòng)合同可不勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?有哪一個(gè)法律、法規(guī)、規(guī)章作出規(guī)定,違反勞動(dòng)合同可以不承擔(dān)違約賠償責(zé)任?當(dāng)然,如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿時(shí),勞動(dòng)合同也同時(shí)屆滿,或者勞動(dòng)合同約定企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿時(shí)合同終止,則另當(dāng)別論,因?yàn)檫@時(shí)已經(jīng)不違法也不違約了。
合同期限超過(guò)企業(yè)經(jīng)營(yíng)期限的勞動(dòng)合同,也可以是一個(gè)無(wú)效或部分無(wú)效的勞動(dòng)合同。根據(jù)《勞動(dòng)法》第十八條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,采取欺詐手段訂立的勞動(dòng)合同無(wú)效或部分無(wú)效。如果用人單位故意隱瞞經(jīng)營(yíng)期限的真實(shí)情況,誘使員工作出錯(cuò)誤意思表示而訂立超過(guò)經(jīng)營(yíng)期限的勞動(dòng)合同,則勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或人民法院可依法確認(rèn)所訂勞動(dòng)合同無(wú)效或部分無(wú)效。員工因此造成的損失,應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述《解釋》第十四條第二款的規(guī)定賠償。
綜上所述,由于本案用人單位的過(guò)錯(cuò)(欺詐、故意、過(guò)失、違法、違約)是相當(dāng)明顯而嚴(yán)重的,而員工則沒有任何過(guò)錯(cuò)。無(wú)論合同是否有效,無(wú)論哪一種情形解除勞動(dòng)合同,員工都可依法依合同請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。《深圳合同條例》和《深圳勞務(wù)工條例》規(guī)定用人單位依法解散,勞動(dòng)合同自行解除,并不免除用人單位的違約責(zé)任,也不影響和限制員工依法依合同請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利!渡钲趧趧(wù)工條例》第二十條明確規(guī)定:“勞動(dòng)合同依法成立,當(dāng)事人必須全面履行,任何一方不得擅自變更或解除勞動(dòng)合同。當(dāng)事人一方不按勞動(dòng)合同規(guī)定履行勞動(dòng)合同的,另一方有權(quán)要求履行,并有權(quán)要求賠償損失 ”?梢,即使用人單位依法解散,勞動(dòng)合同自行解除,勞動(dòng)者也完全可以依法依合同請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 .《廣東省規(guī)定 》是在《勞動(dòng)法》頒布之后,根據(jù)《勞動(dòng)法》的精神和規(guī)定而制定的現(xiàn)行規(guī)定!稄V東省規(guī)定》規(guī)定得合情合理合法,也規(guī)定得清楚明確。
就本案而言,已簽訂勞動(dòng)合同的員工,可依法依合同請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償,已無(wú)多大爭(zhēng)議。那么沒有簽訂勞動(dòng)合同的員工,能否得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償呢,回答也是肯定的。沒有簽訂勞動(dòng)合同的員工,因工作年限不同而分為兩種情況。一種是連續(xù)工作十年以上的,一種是連續(xù)工作不滿十年的。
先說(shuō)連續(xù)工作十年以上的員工。根據(jù)《勞動(dòng)法》第二十條第二款和《解釋》第十六條第二款的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同而未簽訂的,人民法院可以視為雙方之間存在無(wú)因定期限的勞動(dòng)合同關(guān)系。根據(jù)勞動(dòng)法的精神,無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同不得將法定解除條件約定為終止條件,以規(guī)避解除勞動(dòng)合同時(shí)用人單位應(yīng)承擔(dān)支付給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù),只要?jiǎng)趧?dòng)者沒有嚴(yán)重過(guò)錯(cuò),用人單位解除無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,是應(yīng)當(dāng)給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)。用人單位不得以?jīng)營(yíng)期滿解散,勞動(dòng)合同也自行終止為由,或者以用人單位與勞動(dòng)者之間沒有簽訂勞動(dòng)合同為由,來(lái)逃避應(yīng)支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)。所以連續(xù)工作十年以上的員工,即使與用人單位不簽訂勞動(dòng)合同,也可依法請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
再說(shuō)連續(xù)工作未滿十年的員工。根據(jù)《勞動(dòng)法》及其配套法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,用人單位故意拖延不訂立勞動(dòng)合同而對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)部《違反〈勞動(dòng)法〉有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》的規(guī)定,賠償勞動(dòng)者因用人單位不簽訂勞動(dòng)合同而給勞動(dòng)者造成的經(jīng)濟(jì)損失 .筆者認(rèn)為,還可比照《解釋》第十四條的規(guī)定,賠償勞動(dòng)者因用人單位不簽訂勞動(dòng)合同而給勞動(dòng)者造成的經(jīng)濟(jì)損失。
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